對(duì)于市審計(jì)局在《南寧市部分公共資源盤活利用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(南審企業(yè)調(diào)報(bào)〔2021〕1號(hào))提出的廣告資源經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行不到位等問(wèn)題,我集團(tuán)高度重視,并積極推進(jìn)整改工作。根據(jù)《南寧市審計(jì)局關(guān)于做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況公開(kāi)工作的通知》(2017〔2017〕45號(hào))要求,現(xiàn)將整改情況公示如下:
一、公共廣告資源方面的問(wèn)題
(一)慢行交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)廣告資源經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行不到位
針對(duì)審計(jì)指出南寧市中心城區(qū)慢行交通導(dǎo)向牌實(shí)際建設(shè)數(shù)量比合同簽訂的數(shù)量下限數(shù)少;以及客戶發(fā)布的廣告版面超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。我集團(tuán)所屬路橋公司于多次約談客戶負(fù)責(zé)人,要求客戶按協(xié)議約定履行責(zé)任,同時(shí)為加快推進(jìn)審計(jì)整改工作,確保整改實(shí)效,路橋公司于2021年8月成立了審計(jì)問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)審計(jì)整改工作。目前項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)存在困難,路橋公司已進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)選聘第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。后續(xù),待導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況中期評(píng)估結(jié)果出來(lái)后,路橋公司將及時(shí)客觀的向上級(jí)有關(guān)部門反映該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
(二)未及時(shí)收回被拖欠的廣告收益202.54萬(wàn)元
截止2021年12月末,我集團(tuán)所屬路橋公司已經(jīng)完成整改152.5萬(wàn)元(收回廣告收益120.54萬(wàn)元,根據(jù)政策減免租金31.96萬(wàn)元)。對(duì)于欠款清收工作,路橋公司已成立清查逾期應(yīng)收款項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保公司經(jīng)營(yíng)資金回籠良好。今后,路橋公司將加強(qiáng)對(duì)廣告客戶的履約信用和租金監(jiān)測(cè),避免此類問(wèn)題出現(xiàn),
(三)戶外廣告移交工作進(jìn)度緩慢
截止2021年12月末,我集團(tuán)已經(jīng)完成整改49塊廣告牌,其中移交31塊,拆除18塊,仍有109塊廣告牌待移交。戶外廣告牌權(quán)屬?gòu)?fù)雜,接收工作協(xié)調(diào)難度大,為加快戶外廣告牌接收進(jìn)度,我集團(tuán)已于2021年7月行文提請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。下一步,我集團(tuán)將與相關(guān)部門共同努力,積極破解廣告接收過(guò)程中的難題。
二、國(guó)有產(chǎn)權(quán)房方面的問(wèn)題
(一)部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)房空置,未能充分利用
對(duì)于審計(jì)指出部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)空置,未能充分利用的問(wèn)題,我集團(tuán)負(fù)主要責(zé)任的是空置的非住宅中可作為商業(yè)對(duì)外出租的332套。截止2021年12月末,我集團(tuán)所屬富航公司通過(guò)廣告宣傳、拜訪客戶和公開(kāi)招租等多種措施,涉及空置的332套非住宅已經(jīng)成功出租162套,尚余170套未出租。下一步,我集團(tuán)將加大空置非住宅的推廣力度,提高非住宅的出租率。
(二)未及時(shí)收取國(guó)有產(chǎn)權(quán)房收益
1.公共租賃住房欠租419.58萬(wàn)元。截止目前,我集團(tuán)通過(guò)發(fā)催繳函、律師函、對(duì)部分困難租戶采用分期付款等多種方式,收回欠租121.75萬(wàn)元;按政策為困難租戶減免租金及違約金29.52萬(wàn)元。通過(guò)上述措施,共完成整改金額151.27萬(wàn)元。
對(duì)于目前仍未收回的公共租賃住房欠租268.31萬(wàn)元,我集團(tuán)已對(duì)欠租租戶居住的公租房進(jìn)行了回收,并通過(guò)郵寄的方式對(duì)仍未結(jié)清欠租的租戶發(fā)出催繳律師函(目前有115戶已經(jīng)在進(jìn)行訴訟)。今后,我集團(tuán)將通過(guò)下列措施加強(qiáng)對(duì)公租房租金的征收管理,一是加強(qiáng)對(duì)欠租房源的監(jiān)控,積極對(duì)拖欠租金的租戶開(kāi)展催收工作;二是加快對(duì)違約租戶房屋的回收速度;三是研究建立更高效的法律訴訟機(jī)制,完善相關(guān)管理辦法,對(duì)于拒不結(jié)清拖欠租金的租戶積極通過(guò)法律途徑開(kāi)展追繳工作。
2.應(yīng)收未收昌泰清華園回購(gòu)經(jīng)適房購(gòu)房款1556.70萬(wàn)元。目前高新區(qū)管委會(huì)已經(jīng)于2021年12月17日支付購(gòu)房款243.57萬(wàn)元,余1313.13萬(wàn)元未付。下一步,我集團(tuán)將繼續(xù)加強(qiáng)與高新區(qū)管委會(huì)溝通協(xié)商,加快回款進(jìn)度。
三、管廊建設(shè)方面的問(wèn)題
(一)部分已竣工驗(yàn)收地下綜合管廊項(xiàng)目未及時(shí)移交管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)公司運(yùn)營(yíng)管理
審計(jì)指出地下管廊已竣工驗(yàn)收未移交項(xiàng)目5個(gè)。我集團(tuán)所屬管廊公司已積極與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接,為進(jìn)一步推進(jìn)竣工驗(yàn)收中存在問(wèn)題的整改工作,管廊公司已列出整改問(wèn)題清單并召開(kāi)整改對(duì)接會(huì)。目前金良路綜合管廊、五象新區(qū)核心區(qū)市政管廊、玉洞大道綜合管廊、青山大橋綜合管廊仍在實(shí)施廊內(nèi)整改,暫時(shí)未達(dá)到交付條件;經(jīng)開(kāi)區(qū)北部灣科技園國(guó)凱大道綜合管廊工程仍需與管委會(huì)落實(shí)移交相關(guān)事宜。下一步,管廊公司將繼續(xù)加大力度督促項(xiàng)目業(yè)主盡快完成整改,對(duì)存在的困難應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。
(二)南寧地下綜合管廊管理信息系統(tǒng)錄入率不高
針對(duì)審計(jì)指出南寧市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目共32個(gè),我集團(tuán)所屬管廊公司納入南寧地下綜合管廊管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目?jī)H2個(gè)的問(wèn)題。我集團(tuán)所屬管廊公司積極整改,截止2021年12月末,完成綜合管廊空間地理信息系統(tǒng)錄入工作項(xiàng)目共17個(gè)。下一步,對(duì)于目前不具備系統(tǒng)上線條件的15條地下綜合管廊,待具備條件后管廊公司將盡快對(duì)已竣工驗(yàn)收的管廊完成系統(tǒng)錄入工作。
(三)地下綜合管廊項(xiàng)目利用率低
截至2021年12月末,已運(yùn)維管理管廊長(zhǎng)度約44.29公里;已入廊管線(含:電力線纜、給水管、污水管、通信線纜)總長(zhǎng)約370.16公里,與2021年3月底相比增加32.36公里。下一步,我集團(tuán)所屬管廊公司將加大管廊入廊宣傳力度,積極拜訪客戶了解入廊需求,力爭(zhēng)提高入廊比例。
(四)應(yīng)收未收入廊費(fèi)1392.16萬(wàn)元
截止2021年12月末,管廊公司通過(guò)發(fā)函催繳和積極溝通等方式,已收取應(yīng)收未收的入廊費(fèi)749.58萬(wàn)元。后續(xù),對(duì)于尚未收回的入廊費(fèi)642.58萬(wàn)元,管廊公司將積極對(duì)接相關(guān)單位,爭(zhēng)取盡快回款。
(五)入廊費(fèi)收入未及時(shí)上繳財(cái)政,涉及金額2220.34萬(wàn)元
審計(jì)指出問(wèn)題后我集團(tuán)高度重視,積極整改。目前經(jīng)管廊公司與市財(cái)政局多次溝通,已于2021年9月將應(yīng)上繳財(cái)政入廊費(fèi)收入2220.34萬(wàn)元上繳至國(guó)庫(kù),完成了該問(wèn)題的審計(jì)整改工作。
南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
2022年1月14日